公職王電子報
2011.8月17日【公職王電子報第126期】若無法正常閱讀,請點此處 facebook plurk
司法特考增列168名公告普考增加「備取制」 最快923上路
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【深入報導】

3年內高普錄取數創新高!?

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【深入報導】
普考備取制上路 100-102年高普錄取人數創新高!?
普考備取制 讓實際錄取人數飆升
【2011/08/07-聯合報】
每年動輒十多萬考生的高普考有重大變革,考試院考選部打算比照研究所考試,普考錄取擬採「備取制」,未來普考除正取,還多了備取名額,最快今年九月廿三日放榜的高普考可上路。依每年重複上榜人數推估,今年約五百人可望以備取考上普考。

近期最讓國考生關切的議題莫過於『普考備取制』。
如上述新聞摘要,此制一旦通過上路,預估每年將增加數百位非重榜的普考錄取者,實為公職考生之利多。然而,每項重大制度的變革,背後一定有修正動機;『普考備取制』何以需要施行,又其影響層面為何,讓我們來進行討論:

影響層面 『備取制』施行前 『備取制』施行後
對一般考生之影響 高、普考因為考科幾近一模一樣,加上考試日期不重疊,所以準備高考的考生,通常會一併參加普考;導致每年重複錄取情況嚴重,但同時考上兩項考試的考生基於薪資與職等考量,多選高考,致使普考的實際報到人數與需用錄取人數間產生數百人的極大落差,對同樣具備實力的普考生而言,這些看的到卻得不到的缺額,教人扼腕。 考選部表示,備取名額的訂定方式為平均計算普考各類科前三年的重榜人數,若A類科前三年平均每年都有50人重榜,該科就取50名備取,但不論正取、備取都須達最低錄取分數50分,確保人員素質。
『備取制』一旦上路,將可有效解決高普重榜問題,降低考生抱怨且確實滿足各機關之用人需求。
對用人機關之影響 歷年重榜考生,絕大多數都選高考;據考選部統計近三年高普考「重榜率」,去年普考錄取人數1291人,但同時考上高考、普考就高達456人,佔35.32%;民國97、98年重榜也分別有582人、441人,重榜率逾30%。
也就是說,近三年平均每年約500人重榜,普考缺額等於就多了500人,幾近一個部會的人力須懸缺一整年,導致各機關儘管報缺,仍紛紛抱怨「無人可用」。

五都排擠效應+普考備取制? 錄取人數可望創新高
如前所述,『普考備取制』一旦上路,不論是對考生或用人機關,都帶來絕對的利多;加上日前考試院長關中,出席國家文官學院高階文官培訓開幕典禮,在接受媒體訪問時表示,8月4號接到五都以外的17位縣市長聯名寫信陳情,希望中央注意縣市升格改制造成地方公務人才流失、政府資源分配相形之下更為弱勢等問題。關中也坦言,縣市改制確實造成地方政府人員流失,今年出現高普考放榜分發後還有缺額的狀況,和公務員轉調往五都集中的現象亦有關。
下表為97-99年,近三年高普錄取數據彙整,從中可以看出幾個有趣的現象:

一、報名人數雖逐年增多,但實際到考率仍僅有六成多
雖然高普考報名人數看似逐年激增,然到考率僅六成五;若再扣除後面約60%的『不夠認真準備者』,實際上,對於一個真正下過苦工、努力念書的高普考生而言,其競爭對手根本沒有想像的多,不要讓表面的驚人數據嚇跑了自己的信心,機會還是近在眼前的!

二、每年的增額人數與正額人數之比值約為高考1:3及普考1:2
高普考為例,從簡章公告首波需求人數直到放榜日前,總共會經歷2次的『增額』,第一次在報名人數公告後,另一次則在放榜前。必須『增額』的原因,是因為從應考簡章公告後直到放榜日前,全國各機關還是陸陸續續會有人員退休,公務缺額本著『一個蘿蔔一個坑』的道理,有了懸缺自然需要有人遞補,故藉由『增額』方式,讓各機關補齊所需人才。而數據顯示,平均每年高普考相加之增額人數就高達上千人,再論受到公教人員退休『75制』改為『85制』之影響,未來幾年可能爆現大量的退休人潮。

高考
  97年 98年 99年
報名人數 41819 56057 62089
到考人數 27288 37293 40635
到考率 65.25% 66.53% 65.45%
總錄取人數 2459 2166 2065
正額 1777 1605 1501
增額 682 561 564
普考
  97年 98年 99年
報名人數 49827 66540 70014
到考人數 34388 44276 48548
到考率 69.01% 66.54% 69.34%
總錄取人數 1628 1257 1291
正額 1017 883 858
增額 611 374 433

故以目前整體狀況來看,五都排擠效應加上高普重榜率過高確已造成高普考報缺機關用人需求未獲滿足的困境;為了解決此現況,高普考必須要有更多的實際『錄取人數』,才能達到為國掄才之目的,所以我們能夠樂觀預估,未來三年,公職缺額將屢創新高!各位有心想要快速入主公職的朋友們,可要好好把握機會呀!

公職小知識
何謂『75制』與『85制』?
一、『75制』
為以往公務人員所採行之退休制度,是指必須工作滿25年、年齡滿50歲(相加為75)方可申請退休。
二、『85制』
「85制」指的是任職滿25年申請自願退休,須年滿60歲以上,或是任職年資超過30年以上申請自願退休,年滿55歲者,才可以自退休日起請領全額月退休金,比現行的「75制」延後不少退休時間。此方案自民國100年1月1日上路施行預計影響的公務員近二十萬人,故設有十年過渡期。
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