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【法學科目解題】監獄行刑法準備方向與考題分析-王俐虹
【101年監獄行刑法準備方向與考題分析】
肆、101年司法四等監獄行刑法概要
一、監獄應有戒護事件之應變計畫，遇有天災事變脫逃、殺傷、死亡、暴動、暴行等事故發生時，依監獄行刑法之規定，該如何處置？
遇有天災事變、脫逃、殺傷等事故之處理方式：
事前預防：
監獄行刑法第21條第1項：「監獄不論晝夜均應嚴密戒護，有必要時，並得檢查出入者之衣服及攜帶物品。」
監獄行刑法第22條第1項：「受刑人有脫逃、自殺、暴行或其他擾亂秩序行為之虞時，得施用戒具或收容於鎮靜室。」
監獄行刑法施行細則第28條第1項：「監獄應依警備、守衛、巡邏、管理、檢查等工作性質，妥善部署，並遴選適當人員，擔任勤務，嚴密戒護，以防騷動、脫逃、自殺或鬥毆等事故之發生。」
監獄行刑法施行細則第34條前段：「監獄應有戒護事件之應變計畫，並與當地治安機關切取聯繫。」
事中處置：
依監獄行刑法第25條及第26條之規定如下：
監獄行刑法第25條：「監獄為加強安全戒備及受刑人之戒護，得請求警察協助辦理。其辦法由法務部會同內政部定之。遇有天災、事變為防衛工作時，得令受刑人分任工作，如有必要，並得請求軍警協助。」
監獄行刑法第26條：「天災、事變在監內無法防避時，得將受刑人護送於相當處所；不及護送時，得暫行釋放。前項暫行釋放之受刑人，由離監時起限四十八小時內，至該監或警察機關報到。其按時報到者，在外時間予以計算刑期；逾期不報到者，以脫逃論罪。」
事後報告：
一、監獄應有戒護事件之應變計畫，遇有天災事變脫逃、殺傷、死亡、暴動、暴行等事故發生時，依監獄行刑法之規定，該如何處置？
遇有天災事變、脫逃、殺傷等事故之處理方式：
事前預防：
監獄行刑法第21條第1項：「監獄不論晝夜均應嚴密戒護，有必要時，並得檢查出入者之衣服及攜帶物品。」
監獄行刑法第22條第1項：「受刑人有脫逃、自殺、暴行或其他擾亂秩序行為之虞時，得施用戒具或收容於鎮靜室。」
監獄行刑法施行細則第28條第1項：「監獄應依警備、守衛、巡邏、管理、檢查等工作性質，妥善部署，並遴選適當人員，擔任勤務，嚴密戒護，以防騷動、脫逃、自殺或鬥毆等事故之發生。」
監獄行刑法施行細則第34條前段：「監獄應有戒護事件之應變計畫，並與當地治安機關切取聯繫。」
事中處置：
依監獄行刑法第25條及第26條之規定如下：
監獄行刑法第25條：「監獄為加強安全戒備及受刑人之戒護，得請求警察協助辦理。其辦法由法務部會同內政部定之。遇有天災、事變為防衛工作時，得令受刑人分任工作，如有必要，並得請求軍警協助。」
監獄行刑法第26條：「天災、事變在監內無法防避時，得將受刑人護送於相當處所；不及護送時，得暫行釋放。前項暫行釋放之受刑人，由離監時起限四十八小時內，至該監或警察機關報到。其按時報到者，在外時間予以計算刑期；逾期不報到者，以脫逃論罪。」
事後報告：
監獄行刑法施行細則第34條後段：「遇有天災事變脫逃、殺傷、死亡、暴動、暴行等事故發生時，應即妥為處理，並於當日將經過詳情以書面報告監督機關。情形急迫者，得以電話先行報告。」
監獄行刑法第74條第1項第3款：「受刑人有下列各款行為之一者，應予獎賞：……三、於天災、事變或傳染病流行時，充任應急事務有勞績者。」
二、受刑人（包括外役監受刑人）其返家探視之相關法令規定為何？請說明之。
受刑人返家探視之不同情形如下說明：
親屬喪亡：
依監獄行刑法第26條之1第1項規定，受刑人之祖父母、父母、配偶之父母、配偶、子女或兄弟姊妹喪亡時，得准在監獄管理人員戒護下返家探視，並於24小時內回監；其在外期間，予以計算刑期。
重大事故：
依本法第26條之1第2項規定，受刑人因重大事故而有返家探視之必要者，經報請法務部核准後，準用前項之規定。第2項所謂「重大事故」指下列情形之一而言：
受刑人之祖父母、父母、配偶或子女，具有生命危險者。
受刑人之家庭遭受重大災害者。
行將釋放而參加升學或就業之考試者。
受刑人遭遇非經其親自前往處理不得解決之問題者。
特別獎賞：
依本法第75條第1項第8款規定：前條獎賞方法如下：……八、其他特別獎賞，同條第2項，前項特別獎賞者，得為返家探視或與配偶及直系血親在指定處所及期間內同住之獎勵；其辦法，由法務部定之。
作業成績優良：
依外役監條例第21條第1項，受刑人作業成績優良者，得許於例假日或紀念日返家探視。
三、在監執行之受刑人若犯案累累尚有他案未決，請問若有司法或無審判權之機關須借提訊問時，應依據何項法律規定來執行？其內容如何？
執行中另有他案在審理中之處理方法如下：
有審判權之機關於監內訊問受刑人時：
原則：依施行細則第24條第1項及第2項前段規定，法院法官或檢察署檢察官傳喚或通知受刑人，應用傳票或通知書並通知執行監獄。前項情形，法院或檢察署與監獄同在一地者，儘量就監內訊問之。
例外：同條第2項後段規定：不在同一地者，儘量囑託所在地法院或檢察署訊問之。
有審判權機關須提庭訊問受刑人時：
原則：依施行細則第24條第3項前段規定，當日訊畢應即送還。
例外：同條第3項後段，當日不能送還者，寄禁於當地之監獄。當地監獄基於管理上之原因，不便寄禁於監獄者，得寄禁於當地之看守所。另依施行細則25條第1項第1款規定，軍事審判機關對於有審判權之案件，應備傳票，註明借提日數及寄禁處所，向原執行監獄借提。
無審判機關之訊問：
依施行細則第25條第1項第2款規定：無審判權機關應備函說明，經監獄同意後就監內訊問之。
四、受刑人於入監執行後，依監獄行刑法之規定有儘先獨居監禁及分別監禁的處遇，其應注意事項如何？請依監獄行刑法的規定予以說明。
應儘先獨居監禁之受刑人如下：
依本法第16條規定，下列受刑人應儘先獨居監禁：堃刑期不滿六個月者。𡑔因犯他罪在審理中者。𤍣惡性重大顯有影響他人之虞者。堦曾受徒刑之執行者。
分別監禁之受刑人如下：
分別監禁之意義：細則第4條第2款，分別監禁於不同之監房、工場或指定之監獄。
其適用對象如下：
本法第2條第2項：「處拘役者，應與處徒刑者分別監禁。」
本法第17條：「受刑人因衰老、疾病及身心障礙不宜與其他受刑人雜居者，應分別監禁之。」
受刑人外出實施辦法第10條前段：「核准外出之受刑人，應與監內其他受刑人分別監禁。」
本法第18條：「下列受刑人應分別監禁於指定之監獄，或於監獄內分界監禁之：一、刑期在十年以上者。二、有犯罪之習慣者。三、對於其他受刑人顯有不良之影響者。四、精神耗弱或智能低下者。五、依據調查分類之結果，須加強教化者。」
獨居監禁及分別監禁應注意事項如下：
細則第19條：「獨居監禁或停止戶外活動，不得有害於受刑人之身心健康。典獄長、戒護科長及醫務人員對其監禁處所應勤加巡視之。監禁處所，應有充分之空氣與陽光，由受刑人輪流清掃、撲滅有害蟲類，保持環境整潔。」
兩者都應注意處遇是否有礙受刑人身心健康：本法細則第77條：「對於受刑人之處遇，監獄醫師認為有礙於身心健康時，應向主管單位或典獄長提出建議。」
為達到分類監禁制度的功效，對受刑人之「調查分類工作」更顯重要，唯有確實將受刑人不同性別、罪名、罪質、刑期、惡性、身心狀況予以科學化的鑑別分析，再依此為據妥善監禁受刑人，以利達教化受刑人之目標。 |
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